ما المرحلتان الأولى والثانية من ZATCA
تعرّف ZATCA الفاتورة الإلكترونية بأنها فاتورة ضريبية تُصدر بصيغة إلكترونية منظمة عبر حل إلكتروني؛ ولا تُعدّ الفاتورة الورقية الممسوحة ضوئيًا أو المنسوخة فاتورة إلكترونية. وتشمل القواعد الفواتير الضريبية والفواتير الضريبية المبسطة والإشعارات الدائنة والإشعارات المدينة [5].
المرحلة الأولى (مرحلة الإصدار) مطبّقة منذ 4 ديسمبر 2021 على جميع المكلفين الخاضعين للائحة الفوترة الإلكترونية، باستثناء المكلفين غير المقيمين، وعلى أي جهة تُصدر فواتير ضريبية نيابةً عن مورد مسجل في ضريبة القيمة المضافة [1][5]. ويجب أن تصدر الفواتير من حل إلكتروني متوافق يتضمن الحقول المطلوبة، ومنها رمز QR [8].
المرحلة الثانية (مرحلة الربط والتكامل) بدأت في 1 يناير 2023، وأضافت متطلبات فنية وتجارية والتكامل مع أنظمة ZATCA [1]. وإلى أن يحين موعد موجتكم، تستمر قواعد المرحلة الأولى في الانطباق [3].
يستثني قرار الضوابط والمتطلبات بعض المعاملات من متطلبات الفوترة الإلكترونية، ومنها التوريدات المعفاة كليًا من ضريبة القيمة المضافة والدفعات المقدمة المرتبطة بها، والتوريدات الخاضعة لآلية الاحتساب العكسي، والواردات [2].
موجات المرحلة الثانية من ZATCA ومواعيدها
تشمل كل موجة المكلفين الذين تجاوزت إيراداتهم الخاضعة لضريبة القيمة المضافة حدًا معينًا في أي من السنوات المرجعية المحددة. وتُخطرهم ZATCA مباشرة، قبل الموعد بستة أشهر على الأقل، عبر البريد الإلكتروني ورقم الجوال المسجلين لديها [2][3]. وقد حددت إعلانات الموجات من 1 إلى 16 تاريخًا للبدء؛ أما من الموجة 17 فتحدد ZATCA موعدًا نهائيًا للإتمام.
| الموجة | الإيرادات الخاضعة لضريبة القيمة المضافة التي تتجاوز | السنة/السنوات المرجعية | موعد التكامل الذي حددته ZATCA | المصدر |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 3 مليار ريال | 2021 | اعتبارًا من 1 يناير 2023 | [8] |
| 2 | 500 مليون ريال | 2021 | اعتبارًا من 1 يوليو 2023 | [9] |
| 3 | 250 مليون ريال | 2021 أو 2022 | اعتبارًا من 1 أكتوبر 2023 | [10] |
| 4 | 150 مليون ريال | 2021 أو 2022 | اعتبارًا من 1 نوفمبر 2023 | [11] |
| 5 | 100 مليون ريال | 2021 أو 2022 | اعتبارًا من 1 ديسمبر 2023 | [12] |
| 6 | 70 مليون ريال | 2021 أو 2022 | اعتبارًا من 1 يناير 2024 | [13] |
| 7 | 50 مليون ريال | 2021 أو 2022 | اعتبارًا من 1 فبراير 2024 | [14] |
| 8 | 40 مليون ريال | 2021 أو 2022 | اعتبارًا من 1 مارس 2024 | [15] |
| 9 | 30 مليون ريال | 2021 أو 2022 | اعتبارًا من 1 يونيو 2024 | [16] |
| 10 | 25 مليون ريال | 2022 أو 2023 | اعتبارًا من 1 أكتوبر 2024 | [17] |
| 11 | 15 مليون ريال | 2022 أو 2023 | اعتبارًا من 1 نوفمبر 2024 | [18] |
| 12 | 10 مليون ريال | 2022 أو 2023 | اعتبارًا من 1 ديسمبر 2024 | [19] |
| 13 | 7 مليون ريال | 2022 أو 2023 | اعتبارًا من 1 يناير 2025 | [20] |
| 14 | 5 مليون ريال | 2022 أو 2023 | اعتبارًا من 1 فبراير 2025 | [21] |
| 15 | 4 مليون ريال | 2022 أو 2023 | اعتبارًا من 1 مارس 2025 | [22] |
| 16 | 3 مليون ريال | 2022 أو 2023 | اعتبارًا من 1 أبريل 2025 | [23] |
| 17 | 2.5 مليون ريال | 2022 أو 2023 | في موعد أقصاه 31 يوليو 2025 | [24] |
| 18 | 2 مليون ريال | 2022 أو 2023 | في موعد أقصاه 31 أغسطس 2025 | [25] |
| 19 | 1.75 مليون ريال | 2022 أو 2023 | في موعد أقصاه 30 سبتمبر 2025 | [26] |
| 20 | 1.5 مليون ريال | 2022 أو 2023 | في موعد أقصاه 31 أكتوبر 2025 | [27] |
| 21 | 1.25 مليون ريال | 2022 أو 2023 أو 2024 | في موعد أقصاه 30 نوفمبر 2025 | [28] |
| 22 | 1 مليون ريال | 2022 أو 2023 أو 2024 | في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2025 | [29] |
| 23 | 750,000 ريال | 2022 أو 2023 أو 2024 | في موعد أقصاه 31 مارس 2026 | [30] |
| 24 | 375,000 ريال | 2022 أو 2023 أو 2024 | في موعد أقصاه 30 يونيو 2026 | [31] |
| 25 | 187,500 ريال | 2022 أو 2023 أو 2024 أو 2025 | في موعد أقصاه 1 فبراير 2027 | [32] |
حتى أكتوبر 2026، تُعدّ الموجة 25 أحدث موجة معلنة على zatca.gov.sa. وهي أول موجة تحتسب إيرادات 2025، فقد تدخل فيها شركة لم تتجاوز 187,500 ريال إلا في 2025 [32].
الاعتماد مقابل الإبلاغ: متطلبات المرحلة الثانية من ZATCA حسب نوع الفاتورة
| الفاتورة الضريبية (عادةً B2B) | الفاتورة الضريبية المبسطة (عادةً B2C) | |
|---|---|---|
| إجراء المرحلة الثانية | الاعتماد: تتحقق ZATCA من الفاتورة وتختمها [2][3] | الإبلاغ: يشارك المكلف الفاتورة المختومة مع ZATCA [2][3] |
| التوقيت | تُعتمد قبل مشاركتها مع المشتري [3] | يُبلَّغ عنها خلال 24 ساعة من إنشائها [2] |
| المشاركة مع المشتري | بعد الاعتماد [3] | فورًا، كنسخة مطبوعة، قبل الإبلاغ [3] |
| رمز QR | تولّده ZATCA عند الاعتماد [3] | يولّده الحل، 9 حقول بصيغة TLV مرمّزة base64 [3] |
ينص قرار الضوابط والمتطلبات أيضًا على أنه، لخصم ضريبة المدخلات، يجب أن تكون الفواتير والإشعارات الإلكترونية معتمدة من ZATCA أو مُبلغًا عنها إليها، اعتبارًا من تاريخ ستحدده ZATCA في قرار لاحق [2]، وتشير إرشادات ZATCA إلى أن الفواتير غير المعتمدة لا تؤهل لخصم ضريبة القيمة المضافة [3]، لذا سيتوقع عملاء الشركات فواتير معتمدة.
إذا لم تستجب أنظمة ZATCA، يواصل الحل إعادة إرسال الفاتورة نفسها؛ وفي مبيعات الشركات يجوز للبائع حينها مشاركة الفاتورة غير المعتمدة إلى أن تُصدر فاتورة متوافقة [3].
المتطلبات الفنية التي يحتاج المدير المالي إلى معرفتها
لا تحتاجون إلى مواصفات XML، لكن ينبغي أن تعرفوا هذه المصطلحات:
- وحدة EGS: كل وحدة أو جهاز ضمن الحل يُصدر الفواتير. ويجب تسجيل كل جهاز يُصدر فواتير تحت الرقم الضريبي نفسه [3].
- التسجيل في منصة فاتورة: سجّلوا الدخول إلى بوابة فاتورة (fatoora.zatca.gov.sa) ببيانات اعتمادكم لدى ZATCA، وولّدوا رموز التحقق لمرة واحدة (OTP) لوحدة EGS واحدة أو أكثر، وأدخلوها في الحل خلال صلاحيتها (ساعة واحدة). وتعرض البوابة أيضًا الأجهزة وتجدّدها وتلغيها [4].
- ختم التشفير ومعرّف ختم التشفير (CSID): يثبت الختم مصدر كل فاتورة وسلامتها؛ ويربط معرّف ختم التشفير (CSID) وحدة EGS بـ ZATCA. ويجب ألا يكون مفتاح الختم الخاص قابلًا للتصدير [3].
- UUID: معرّف فريد يولّده الحل ويحفظه في كل فاتورة بصيغة XML [3].
- تجزئة الفاتورة والعدّاد: تبيّن التجزئة أن الفاتورة لم تُعدَّل، وتُربط فواتير وحدة EGS الواحدة بسلسلة عبر تجزئة الفاتورة السابقة. ويزداد العدّاد مع كل فاتورة أو إشعار ولا يمكن إعادة ضبطه [3].
- الصيغ: تُصدر فواتير المرحلة الثانية بصيغة XML أو PDF/A-3 مع XML مضمّن، وتُرسل إلى منصة فاتورة بصيغة XML فقط [2][3]. ويجب أن تكون الفاتورة المقروءة باللغة العربية، ويجوز إضافة لغات أخرى [3].
- الاختبار: تدعم بوابة المحاكاة الاختيارية في منصة فاتورة الاختبار الوظيفي الشامل؛ وتُسجَّل الأجهزة في بيئة المحاكاة وبيئة الإنتاج كلًّا على حدة [4].
يجب ألا يسمح الحل بتعديل الفواتير أو الإشعارات الصادرة أو حذفها [3]. ويجب حفظ الفواتير والإشعارات بحيث يمكن تقديمها إلى ZATCA عند الطلب، وفق قواعد حفظ السجلات في اللائحة التنفيذية لنظام ضريبة القيمة المضافة [2].
قائمة التحقق من الجاهزية للمرحلة الثانية: من الإخطار حتى بدء التشغيل
تحدد إرشادات ZATCA الخطوات الرسمية: تحديث الحل وفق متطلبات المرحلة الثانية، وطلب رموز التحقق لمرة واحدة (OTP) على بوابة فاتورة، وإدخالها في الحل، والتحقق من إتمام تسجيله، ثم إصدار الفواتير عبر الحل المتكامل [3]. والتوقيت أدناه خطة مقترحة، لا قاعدة من ZATCA.
عند الإخطار (قبل موعدكم بستة أشهر على الأقل)
البناء وتنظيف البيانات (من الشهر 2 إلى الشهر 4)
الاختبار (من الشهر 4 إلى الشهر 5)
بدء التشغيل (الأسابيع الأخيرة)
الإشعارات الدائنة والمدينة في المرحلة الثانية
تتبع الإشعارات الدائنة والمدينة مسار الفاتورة التي تعدّلها: الاعتماد للفواتير الضريبية، والإبلاغ خلال 24 ساعة للفواتير المبسطة [3]. ويجب أن يذكر كل إشعار سبب إصداره وفق اللائحة التنفيذية لنظام ضريبة القيمة المضافة، وأن يشير إلى الفاتورة أو الفواتير الأصلية حيثما ينطبق [2]. ولا يمكن تعديل الفواتير الصادرة أو حذفها أو إلغاؤها، لذا يُصحَّح الخطأ بإشعار دائن، وبفاتورة جديدة عند الحاجة [3].
أخطاء شائعة في المرحلة الثانية
- اعتبار ملف PDF هو الفاتورة الإلكترونية؛ بينما تستقبل ZATCA صيغة XML [2][3].
- تسجيل نظام ERP مع نسيان أجهزة نقاط البيع أو أجهزة الفروع [3].
- إرسال الفواتير الضريبية إلى العملاء قبل اعتمادها [3].
- ترك الإبلاغ عن الفواتير المبسطة يتراكم لأكثر من 24 ساعة [2].
- تعديل الفواتير الصادرة أو حذفها بدلًا من استخدام الإشعارات الدائنة [3].
- عدم إبلاغ ZATCA بعطل يوقف الفوترة؛ استخدموا خدمة الإبلاغ عن تعطل الفوترة الإلكترونية التابعة لها [7].
بشأن الغرامات، يطبّق قرار الضوابط والمتطلبات غرامات نظام ضريبة القيمة المضافة على المخالفات [2]. وقد نص إعلان ZATCA في 2021 على أن عدم إصدار الفواتير الإلكترونية يبدأ بغرامة 5,000 ريال، وأن حذف الفواتير الإلكترونية أو تعديلها بعد إصدارها يبدأ بغرامة 10,000 ريال، بينما يبدأ غياب رمز QR في الفواتير المبسطة، أو غياب الرقم الضريبي للمشتري في الفواتير الضريبية، أو عدم الإبلاغ عن عطل، بإنذار. ثم تعتمد الغرامات على نوع المخالفة وعدد مرات تكرارها [6].
المصادر
- مراحل التطبيق (الفوترة الإلكترونية) — هيئة الزكاة والضريبة والجمارك (ZATCA) — https://zatca.gov.sa/en/E-Invoicing/Introduction/Pages/Roll-out-phases.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- الضوابط والمتطلبات والمواصفات الفنية والقواعد الإجرائية لتنفيذ أحكام لائحة الفوترة الإلكترونية (قرار الضوابط والمتطلبات، إصدار مايو 2023) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/E-Invoicing/Introduction/LawsAndRegulations/Documents/20230519_E-Invoicing%20Implementation%20Resolution%20English.pdf (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- الدليل الإرشادي التفصيلي للفوترة الإلكترونية، الإصدار 2، مايو 2023 — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/E-Invoicing/Introduction/Guidelines/Documents/E-Invoicing_Detailed__Guideline.pdf (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- دليل مستخدم بوابة فاتورة، الإصدار 3، مايو 2023 — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/E-Invoicing/Introduction/Guidelines/Documents/Fatoora_Portal_User_Manual_English.pdf (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- ما الفوترة الإلكترونية — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/E-Invoicing/Introduction/Pages/What-is-e-invoicing.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- ZATCA تعلن المخالفات والغرامات المتعلقة بالفوترة الإلكترونية (16 نوفمبر 2021) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/E-invoicing-Violations-Fines.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- الإبلاغ عن تعطل الفوترة الإلكترونية — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/E-Invoicing/FailureNotifications/Pages/VerifyTaxpayer.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- الربط في المرحلة الثانية، إعلان الموجة 1 (24 يونيو 2022) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/E-Invoicing-Phase-2-ntegration.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- معايير ربط الموجة 2 (23 ديسمبر 2022) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/Phase2-Wave2-Integration-Criteria.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 3 (24 مارس 2023) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news-1023.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 4 (28 أبريل 2023) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news-1039.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 5 (26 مايو 2023) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news-1051.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 6 (16 يونيو 2023) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news-1063.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 7 (28 يوليو 2023) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news-1084.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 8 (18 أغسطس 2023) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news-1089.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 9 (17 نوفمبر 2023) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news-1134.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 10 (29 مارس 2024) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news-1220.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 11 (26 أبريل 2024) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news-1231.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 12 (24 مايو 2024) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news-1243.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 13 (28 يونيو 2024) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/E-invoicing-Wave-13.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 14 (26 يوليو 2024) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news-1268.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 15 (30 أغسطس 2024) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news-1279.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 16 (27 سبتمبر 2024) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/E-invoicing-Wave-16.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 17 (1 نوفمبر 2024) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news-1300.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 18 (29 نوفمبر 2024) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news-1312.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 19 (27 ديسمبر 2024) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news-1327.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 20 (31 يناير 2025) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/e-invoicing-wave-20-2025.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 21 (28 فبراير 2025) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/e-invoicing-wave-21-2025.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 22 (21 مارس 2025) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news_1361.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 23، بالعربية (27 يونيو 2025) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/ar/MediaCenter/News/Pages/news_1396.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 24 (26 سبتمبر 2025) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/Pages/news-1426.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
- إعلان الموجة 25 (24 يوليو 2026) — ZATCA — https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/Wave25-E-invoicing.aspx (تاريخ الاطلاع: أكتوبر 2026)
هذا الدليل معلومات عامة مبنية على المصادر الرسمية حتى أكتوبر 2026. تأكّدوا من وضعكم الخاص لدى الجهة المختصة أو مع مستشار مؤهل.